Hukukun üstünlüğü ilkesinin gerilemesi İtalya, Macaristan ve Slovakya'nın gündeminde

Bu haberin ilk yayınlandığı dil İngilizcedir.

İtalya, Macaristan ve Slovakya, yolsuzluğun etkili bir şekilde soruşturulmasını, yargının bağımsızlığını ve gazetecilerin güvenliğini tehdit eden demokratik standartlardaki sürekli düşüş nedeniyle ateş altında kalıyor.

Avrupa Komisyonu'nun her yıl yayınladığı Hukukun Üstünlüğü Raporu'nun 2024 verilerine göre üç Avrupa Birliği (AB) ülkesi kötü performans gösterdi. Kapsamlı rapor, tüm üye ülkeleri inceliyor ve eksiklikleri gidermeye ve boşlukları doldurmaya yönelik öneriler sunuyor.

Değerler ve şeffaflıktan sorumlu Komisyon başkan yardımcısı Vera Jourová, Çarşamba günü hukukun üstünlüğünü korumanın “devam eden bir görev” olduğunu söyledi ve şunu ekledi: “Hala daha fazla eyleme ihtiyaç olduğunu görüyoruz.”

Raporun “kimseyi isimlendirmediğini, utandırmadığını veya övmediğini” söyleyen Jourova, bunu diyaloğu teşvik etmek ve farkındalığı artırmak için “önleyici bir araç” olarak nitelendirdi.

Rapor, AB standartlarından saptığından şüphelenilen ülkelere odaklanıyor.

Rapor, İtalya'ya yeterli medya finansmanı sağlamak, gazetecilerin mesleki gizliliğini korumak ve hakareti düzenlemek için daha fazlasını yapması çağrısında bulunuyor.

Avrupa Komisyonu'nun uyarısı, İtalya'nın medya sektöründe siyasi nüfuzun artacağına dair korkuların, sansür suçlamalarının, eleştirel seslerin susturulmasının ve AGI haber ajansının aşırı sağcı bir milletvekili tarafından satın alınma ihtimalinin olduğu bir dönemde geldi.

Mayıs ayında RAI gazetecileri, Giorgia Meloni hükümetinin editoryal içerik üzerinde uyguladığı “boğucu kontrol” olarak tanımladıkları şeyi protesto etmek için greve gitmeye karar verdi.

Başbakan Meloni, kendisine yönelik sert açıklamalarda bulunan bazı gazeteciler hakkında dava açtı. Geçen hafta bir gazeteciye sosyal medyada başbakanın boyuyla dalga geçtiği için 5.000 Euro tazminat ödemesine karar verildi.

İtalya hakkında soru sorulduğunda Jourova, “Yıllardır (gazetecilik) garantilerine olan ihtiyacı dile getiriyoruz” dedi. “Ancak paydaşlar tarafından bildirilen yeni olaylar ve bütçe kesintileri nedeniyle bu durum çok acil hale geliyor” diye ekledi.

Macaristan'daki sorun 'sistematik'

Komisyon için sürekli bir baş ağrısı olan Macaristan'a gelince, rapor lobicilik, yüksek profilli yolsuzluk davalarının soruşturulması, devlet reklamlarında şeffaflık, medyanın bağımsızlığı ve sivil toplum örgütlerinin önündeki engeller de dahil olmak üzere birçok alanda ilerleme kaydedilmediğini gösteriyor .

Son yıllarda Brüksel, Budapeşte'ye karşı çok sayıda ihlal prosedürü başlattı. Avrupa Komisyonu, yeni Egemenliği Koruma Ofisi'nin Avrupa'nın demokratik değerlerini ve temel haklarını ihlal ettiğini söyleyerek yakın zamanda Macaristan'a karşı yasal işlem başlattı.

Kalıcı demokratik gerileme eğilimine yanıt olarak Komisyon, Macaristan'ın uyum ve kurtarma fonlarından 30 milyar avroyu dondurdu; bu durum, Başbakan Viktor Orban tarafından defalarca “mali şantaj” olarak tanımlandı.

Ancak geçen yıl Budapeşte, AB'nin tavsiyeleri doğrultusunda bir yargı reformu uygulamaya koyduktan sonra yürütme, uyum fonu olarak 10,2 milyar Avro serbest bıraktı. Bu karar büyük tepkiye yol açtı ve Avrupa Parlamentosu'nun Komisyon'a dava açmasına yol açtı.

Jourova ile birlikte konuşan Avrupa Adalet Komiseri Didier Reynders, “Durumu analiz ederken dürüst olmaya çalışıyoruz” dedi. “Fakat Macaristan'ın Komisyon açısından hukukun üstünlüğü konusunda gerçek bir sistemik sorunu olduğunu söyleyebilirim.”

Slovakya'ya ilişkin belirsizlik

Benzer bir sonuç yakında Slovakya için de gelebilir.

Slovakya, Başbakan Robert Fico hükümeti tarafından teşvik edilen ve Brüksel'i alarma geçiren bir dizi yasal değişiklik nedeniyle aylardır ilgi odağı oldu. Temmuz başında devlet televizyonu RTSV kapatıldı ve STVR adıyla yeni bir medya şirketi yayına başladı.

Fico'ya göre bu reform, RTVS'nin “Slovak hükümetiyle çatışan” olarak tanımladığı siyasi konumunu ele almak için gerekliydi. Bu iddialar yayıncı tarafından yalanlandı ve “Kara Perşembe” protestolarına yol açtı.

Komisyondan gelenler de dahil olmak üzere eleştirilerin ardından hükümet, yayınları denetleyecek kurulun kurulmasını iptal etti, ancak iktidar partisi çoğunluğun SVTR kurulunu kontrol etmesine izin veren bir hükmü muhafaza etti.

Brüksel aynı zamanda ceza kanununda yapılması önerilen değişiklikler ve Özel Savcılığın feshedilmesinden de endişe duyuyor; bu da kamu parasının kötüye kullanımına ilişkin soruşturmaları tehlikeye atabilir ve AB bütçesine zarar verebilir. 5 bin avronun üzerinde dış yardım alan STK'ların “dış destekli kuruluşlar” olarak etiketleneceğini öngören yasa tasarısı da endişelere yol açıyor.

Nisan ayında Bratislava'ya yaptığı ziyarette endişelerini dile getiren Jourová, Fico hükümetiyle görüşmelerin devam ettiğini ve yasanın son halini “yoğun bir şekilde” beklediğini söyledi. Bu yasalardan herhangi birinin AB standartlarını ihlal etmesi durumunda Komisyonun ihlal prosedürlerini başlatacağını söyledi.

Peki Brüksel, Macaristan'da olduğu gibi fonları dondurmaya cesaret edebilecek mi?

Reynders, “Sorunu çözmek ve (AB fonları üzerinde) gerçek korumayı sağlamak için elimizden gelen her şeyi yapacağız” dedi.

“Sonunda farklı değişiklikler üzerinde anlaşıp anlaşamayacağımızı veya gerçek korumaya sahip olduğumuzu düşünmek için başka araçlar kullanıp kullanamayacağımızı göreceğiz” diye devam etti. “Fakat şimdilik diyaloğa öncelik vermeye çalışalım” diye ekledi.