Avrupa’da insanların yüzde yetmiş beşi şehirlerde yaşıyor ve ekonominin çarkları şehirlerde dönüyor… İnsanlar kentsel yaşam ihtiyaçlarını nasıl karşılıyor? Avrupa’da reel ekonomi bu hafta büyüdü
Avrupa’daki insanların yüzde yetmiş beşi şehirlerde yaşıyor. Bu haftaki Reel Ekonomi, şehir hayatına uyum sürecinde şekillenen bir ekonomiyi konu alıyor. Peki bunun anlamı nedir?
Suvi Linden: Kıta dışında doğmuş 33,5 kişi şu anda Avrupa Birliği’ne üye ülkelerde yaşıyor. Ayrıca göçmen sayısı 2015’in üçüncü çeyreğinde yüzde 150 arttı. Bu, sosyal, politik ve ekonomik olarak büyük bir meydan okuma anlamına geliyor.
Önce Barselona’ya gidiyoruz. Uygun fiyatlı ev sahibi olmak, düşük gelirli vatandaşların hayatlarını ne kadar değiştiriyor. Eurocities Başkanına ulaşım gibi sorunları nasıl çözdüğünü sorduk. Ayrıca oraya yeni taşınan insanların ve göçmenlerin şehrin altyapısını nasıl etkilediğini keşfetmek için Finlandiya’nın Vaanta kentine de gittik. Avrupa’daki yasa ve uygulamaların kent yaşamına uyum sağlamada ne kadar etkili olduğunu da inceledik.
İşte gerçek rakamlar. Her 11 Avrupalıdan biri, kendi ülkelerinde diğer orta gelirli vatandaşlardan daha düşük bir yaşam standardına sahip. Yüzde 30 beklenmedik harcamaları karşılayamaz. Vatandaşların yüzde 10’u da gelirinin yüzde 40’ını ev kiralamak için veriyor. Bu nedenle, bazı insanlar daha düşük gelirli işler için şehir merkezinin dışına taşınıyor. Bu nedenle şehirlerde gayri safi milli gelir düşüyor.
Şimdi Barselona şehrinde bu konuda hangi çalışmaların yapıldığını inceleyeceğiz.
Barselona’da yaklaşık 10.000 toplu konut bulunmaktadır. Yani, tüm yerleşim yerlerinin yüzde ikisinde düşük gelirli vatandaşlar yaşıyor.
“Barcelona’daki evlerin yüzde 1,5’inde insanlar sosyal yardımlardan yararlanıyor. Bu şehri Amsterdam, Berlin, Londra ve Paris takip ediyor.”
Aktivist Ada Colau, Barselona’daki Solcular Konseyi’nin yeni başkanı ve yıllardır barınma konusunda harekete geçiyor. Bu çalışmalar sayesinde boş kalan evler bankaların elinde kalmış, iki bine yakın eski ev yeni siteler alınarak restore edilmiştir. Bu, konseye sekiz ayda 29 milyon avroya mal oldu.
Vanesa Valino, Barselona Kent Konseyi: “Devlet, kira ödeyemeyen düşük gelirli insanlar için şimdiden 12 milyon avro harcadı. Meclisimiz bu çalışmalarla bu kişilerin barınma ihtiyaçlarını karşılamakta ve kira yardımı almak yerine onları ev sahibi yapmaktadır.”
Jorge, belediyenin şimdiye kadar üç bin aileye yardım ettiğini bildirdi. Geçen Aralık ayında oğulları ile birlikte bu eve taşındılar. Pah Dernek, oturdukları evden tahliye edilmeden yeni sosyal konut başvurusunda bulunmak için gerekli belgeleri hazırladı.
Barselona’da ikamet eden Jorge Olaria Villar: “İşimi kaybedene kadar yedi yıl bodrumda yaşadım. Bir gün evi boşaltmak için ellerinde evraklarla geldiler. Şu anda buraya ayda 85 euro ödüyorum ki bu da gelirimin yüzde 20’si.”
Konut kredisini ödeyemeyenler için tasarlandı Pah Dernek mevcut belediye başkanı tarafından kurulmuştur. Onaylanan yasa sayesinde Katalonya Konseyi, acil bir durumda evlerini terk etmek zorunda kalanlara boş banka daireleri verebiliyor. Zor durumda olan bu insanlar kiraları için yardım alıyorlar.
Luis Manuel Sanmartin Pah dernek üyesi: “Barselona’da her gün 30 aile evlerini terk etmek zorunda kalıyor. Şu anda şehirde büyük şirketlere ait 2 bin 500 daire bulunuyor. Boş kalan bu evlerin sosyal yardım fonunda kullanılmasını istiyoruz.”
Barselona yönetim kurulu şu anda hanehalkı ile ilgili 455 bankayla ilgileniyor.
Barselona’daki bu sistem her yerde uygulanamaz. Eurocities’in devreye girdiği yer burasıdır. Avrupa’daki 130 şehir ve belediye başkanından oluşan bu organizasyon, bu yerlerde karşılaştıkları sorunlara uygulanabilir uzun vadeli çözümler bulmayı amaçlıyor.
Eurocities İcra Direktörü ve Nantes Belediye Başkanı Joanna Rolland ile büyük şehirlerin en büyük sorunlarını tartıştık.
Nantes Belediye Başkanı Joanna Rolland: “En büyük sorun barınma sorunu… Gelecekte Avrupa’da ve dünyadaki diğer büyük şehirlerde nüfus artışı olacak. Biraz sorun yaşayacağız. Çevreye olan risk artacaktır. Ancak bunun için bir çözüm geliştirdik. Avrupa’daki yasaların daha etkili olabilmesi için kentsel yaşama ayak uydurması gerekiyor. Çünkü şehirler sağlamdır ve kaldıraç görevi görür. Şehrimin yılda 6.000 konuta ve 2.000 sosyal yardıma ihtiyacı var. Bütün kaynaklarımızı bu sorunları çözmek için kullanmalıyız. Gayrimenkul ve konut mevzuatı yerel ekonomiyi ve istihdamı destekleyecektir.”
euronews: ”Ulaştırmada hayata geçirmeyi planladığınız uygulamalar nelerdir?”
Nantes Belediye Başkanı Joanna Rolland: “Büyük şehirler ve metropoller, insanları sosyal hayata adapte etme konusunda harika bir iş çıkarıyor. Avrupa’da bizimki gibi şehirlere bakarsanız, şehir merkezi ile popüler bölgeleri birbirine bağlayan bir ulaşım ağı olduğunu görüyoruz. Bu bir köprü görevi görür. Ancak şehir merkezi ve diğer yerler sadece yol halkaları ile birbirine bağlanırsa, popüler mekanların gerisinde sosyal ve kültürel ayrışma oluşur. Yani boşluklar varsa insanların kafasında eşitsizlik, ayrılık, bölünme kavramları daha da yaygınlaşıyor.”
euronews: “Eurocities’in başkanı olarak yaptığınız işler göz önüne alındığında, şehriniz nasıl olurdu?”
Nantes Belediye Başkanı Joanna Rolland: “Çok farklı şehirlerimiz var ve aynı tarihsel süreçten geçmediklerini görüyoruz. Örneğin Amsterdam dijital çağa ayak uydururken Barselona’nın kültürel bir değişim geçirdiğini görüyoruz. Almanya’daki şehirler, mültecilerle ilgili çeşitli araştırmalar yürüttü. Ya da Viyana gibi şehirlerde emlak ve konut sorunlarını makul fiyatlarla çözmek. Kısacası bu şehirler işlevsellik, estetik ve diğer konularda birbirlerine örnek olacak birçok soruna Avrupa koşullarında çözüm getirmişlerdir.”
Avrupa’daki şehirler, ister mülteci ister yasal gelenler olsun, son yıllarda her zamankinden daha fazla büyüyor ve bununla birlikte gelen sorunlar da büyüyor. Mülteciler çoğunlukla iç savaşın kızıştığı Suriye, Afganistan ve Eritre’den geliyor.
Bu, iç talep arttıkça ve hükümetler sağlık ve konut için daha fazla harcama yaptıkça kısa vadede gayri safi milli geliri artırır. Ancak orta ve uzun vadede şehirlere göç edenler kalifiye eleman açısından yetersiz ve uyum sorunu yaşıyorsa bu durum gayri safi milli geliri de buna bağlı olarak etkileyebilmektedir. Şimdi şehir sakinleri ve yeni gelenler için iş bulmak için yapılan çalışmaları görmek için Finlandiya’nın Vaanta kentine gidiyoruz.
Helsinki’ye yakın olan Vantaa’da geleneksel kutlamalara çok sık rastlanır. Burası ülkenin en çok göçmen alan şehri. Samira burada yaşayan 30.000 göçmenden biri… Fas’tan 19 yıl önce hukuk diplomasıyla buraya geldi. Bu çalışan annenin beş çocuğu var. Altı ay önce mülteci merkezinde yeni bir işe başladı.
Samira Chakir, Fas göçmeni: “Finlandiya’ya ilk geldiğimde Fince kursu yoktu. 1997’de ülkede sığınma başvurusu yapmak kolaydı ama benim için çok zor bir gündü…”
Vantaa’da eğitim ve sertifikasyon programları ile istihdam oranını artırmaya yönelik bir sistem uygulanmaktadır. Uluslararası Hakunila Derneği, Fince kurslar düzenleyerek mültecilere yardım ediyor. Geçen yıl 3 bin kişi bu kurslara kaydoldu.
Uluslararası Hakunila Derneği İcra Direktörü Burhan Hamdon: “Birçok sorunu çözmeye çalışıyoruz. Çocuklu ailelerin ehliyet alma, emekli maaşı alma ya da barınma ihtiyacı gibi sorunları çözmeye çalışıyoruz.
Belediye ve iş bulma kurumu çalışanları Suvi ve Tiina, haftanın birkaç günü bu merkeze geliyor.
Suvi Ihlamur: “Göçmenlerin iş bulmasına, iş başvurusunda bulunmasına veya eğitim almasına yardımcı oluyorum.”
“Şu anda Avrupa Birliği’ne üye ülkelerde yaşayan ve kıta dışından doğmuş 33,5 kişi var. Ayrıca göçmen sayısı 2015’in üçüncü çeyreğinde yüzde 150 arttı. Bu büyük bir sosyal, politik ve ekonomik zorluk anlamına geliyor…”
Finlandiya her yıl 3000 göçmen kabul etmektedir. Ancak 2015 yılında bu sayı 32 bine yükseldi. Belediyede çalışan Hannele ve Anna, göçmenlerin sorunlarını çözer.
Geçen yıl Finlandiya’ya normalden 10 kat daha fazla göçmen geldi.
Bu göçmenlerin yaklaşık yüzde 40’ı oturma izni alabilecek.
Elbette yeni gelenler için daha fazla desteğe ihtiyaç var.
Avrupa Birliği, Göç Fonu ile bu konuya 3,14 milyar avro ayırıyor ve göçmenlerin topluma tam olarak entegre olmasını istiyor. Bu konuya en çok para harcayan ülke 370 milyon euro ile İngiltere… Onu 310 milyon euro ile İtalya ve 265 milyon euro ile Fransa izledi.
euronews: “Göç ister yasal ister yasadışı olsun, şehirler bu önemli konuyu nasıl ele alıyor? Bu konuda çıkarılan kanunlar bize gerçek bir çözüm sunuyor mu?
Halen Bölge Hukuku için Avrupa Komisyonu Üyesi Corina Cretu’dur. Mültecilerin göçü ve entegrasyon süreçlerinden bahsettik. Şehirlerde yaşayan dar gelirli yerel halkı memnun ederek bu sorun nasıl çözülebilir? Peki mali sorunlar?
Avrupa Komisyonu Üyesi Corina Cretu: “Tarihsel olarak, pek çok insan kıtaya göç etmemiştir ve şimdiden Avrupa’da 120 milyon vatandaş yoksulluk riski altında yaşamaktadır. Ancak artık mülteci entegrasyon sürecini de önceliklerimiz arasına aldık. Ancak yeni bir sürecin başında olduğumuzu başta kentte yaşayanlar olmak üzere vatandaşlarımızın bilmesi çok önemli… Şu anda bölgesel düzeyde bu konu için 450 milyar avro ayrılmış durumda. Üye ülkelerin de yardımıyla bu sayı 600 milyara çıkacak. Bu fonla bu sorunu çözmek ve kentsel eşitsizliğe son vermek istiyoruz.”
euronews: “Bu sorunu Avrupa’dan şehirler düzeyine indirdiğimizde tablo olumlu mu yoksa olumsuz mu?”
Avrupa Komisyonu Üyesi Corina Cretu: “Siyasete ve üye devletler arasındaki sorunlara saplanmadan önce, belediye başkanlarının bu konuda hızlı ve kalıcı adımlar atarak göç sorununu çözmesi gerekiyor. İlk defa herkesin buna istekli olduğunu görüyoruz. Önümüzdeki yedi yılda şehirlere 16 milyar avro dağıtarak düşük gelirli insanların barınma ihtiyaçları gibi önemli sorunları çözmek istiyoruz. Almanya ve Hollanda gibi ülkeler bu sorunlara çok güzel çözümler bulmuşlardır. Ancak diğer ülkeler bu konuda tam olarak ne yapacaklarını bilmiyorlar. Şu anda onlara teknik olarak yardımcı olacağız.”
euronews: “Şehirler 2016’da en çok hangi konuya odaklanmalı?”
Avrupa Komisyonu Üyesi Corina Cretu: “Önümüzdeki yıllarda karşılaşacağımız en büyük zorluğun toplumsal uyum sorunu olacağını düşünüyorum… Önümüzdeki yedi yılda ‘bölgesel pratiğin’ öncelikleri yeni açılan işletmeler, enerji ihtiyacı, konut eksikliği, istihdam, bazı bölgelerin kentsel dönüşümü, eğitime yatırım ve sağlık sektöründeki harcamalar olacak.”
